Balneari: gli indennizzi per chi perde la concessione

CHI PAGA

Il nuovo concessionario

L’indennizzo è a carico del gestore che subentra.

COME SI STIMA

Con una perizia asseverata

La valutazione precede la pubblicazione del bando.

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Quando è previsto l’indennizzo

L’art. 4, comma 9, della legge 118/2022 prevede l’indennizzo quando la concessione viene affidata a un soggetto diverso dal gestore uscente. Il bando deve indicarne valore, termini e modalità di pagamento.

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Le due componenti da valutare

• Investimenti non ancora ammortizzati al termine della concessione, al netto degli aiuti e dei contributi pubblici ricevuti e non restituiti.
• Equa remunerazione degli investimenti effettuati negli ultimi cinque anni prima dell’avvio della procedura di gara.

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Quali investimenti possono rientrare

Le linee guida considerano i beni che conservano un’utilità economica per il nuovo gestore: ad esempio cabine fisse, piscine, impianti sportivi, interventi per l’accessibilità e manutenzioni straordinarie con utilità residua.

La stima tiene conto dello stato e della vita utile dei beni. Secondo le linee guida, anche un bene già ammortizzato contabilmente può conservare un valore da valutare: serve una verifica concreta.

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Quali beni sono generalmente esclusi

Lettini, ombrelloni, cabine amovibili e attrezzature che restano di proprietà del gestore uscente sono generalmente esclusi, salvo diversa previsione del bando. La loro eventuale vendita al subentrante va valutata separatamente.

Sono escluse le opere soggette a ordini di demolizione o ripristino. Gli investimenti segnalati dall’ente come illegittimi sono di regola esclusi dalla valutazione.

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La perizia: nomina e costi

La quantificazione avviene con una perizia asseverata acquisita dall’ente concedente prima del bando. Il professionista, o il collegio di professionisti, è nominato dall’ente tra cinque nominativi indicati dal Presidente del Consiglio nazionale dei commercialisti.

Il costo della perizia è a carico del concessionario uscente.

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I documenti da preparare

Per ricostruire gli investimenti è utile raccogliere:

• fatture, registro dei beni ammortizzabili e documentazione contabile;
• elenco degli interventi, con date, costi e contributi pubblici ricevuti;
• titoli autorizzativi, documentazione tecnica e contratti di leasing;
• dati sul personale, inquadramenti e costo del lavoro, secondo le richieste della procedura.

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A che punto sono le regole

Le linee guida, diffuse con l’Informativa CNDCEC n. 121 del 16 ottobre 2026, sono indicazioni tecnico-professionali. Il bando tipo nazionale è ancora in definizione: il relativo parere è previsto in Conferenza Unificata il 22 ottobre 2026.

La valutazione dovrà tenere conto della normativa e degli atti dell’ente concedente. Le linee guida non attribuiscono da sole un importo certo a ogni stabilimento.